当采用框架剪力墙结构体系时，剪力墙数量不足（高度没有超过框架限制高度时），是否按框架计算配筋？在框架-剪力墙结构中，当剪力墙承受的地震倾覆力矩小于结构总地震倾覆力矩的40%时，《全国民用建筑工程设计技术措施》中要求按不设剪力墙的框架结构进行补充计算，并按不利情况取值，此规定可否作为施工图审查的论据？框剪结构中，上部有少部分楼层有剪力墙承受弯矩少于50%情况，此时，框架设计等级该怎么处理？