多项选择题

A.城市国有化的原则
B.国家土地所有权性质不变更的原则
C.尊重历史和现实,分阶段处理土地权属问题的原则
D.在切实维护土地权利人合法权益的基础上,尽可能地全面考虑各方面的利益
E.要有利于维护社会稳定,保障土地的可持续利用