多项选择题

A.为了实现人民生活水平的提高
B.为了实现一定时期城市的经济和社会发展目标
C.确定城市性质、规模和发展方向
D.合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设而进行的综合部署和具体安排