多项选择题

A.相对人不履行的义务不能由他人代为履行的时候,行政机关可以采用执行罚的手段
B.相对人不履行法定义务且义务可以由他人代为履行时,行政机关可以采用代履行手段
C.行政强制执行无需履行事先告诫程序即可实施
D.在间接强制不能奏效的情况下,行政机关可以使用直接强制手段