多项选择题

A.国有资金投资的建设工程招标,招标人可以编制招标控制价
B.投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝
C.招标控制价应由具有编制能力的招标人或具有相应资质的工程造价师编制和复核
D.招标控制价应在招标文件中公布,在招标过程中不应下浮,但可适当上调
E.国有资金投资的工程项目可以超过批准的投资概算