多项选择题

A.申请人、被申请人因不可抗力,不能参加行政复议的
B.案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释或者确认的
C.案件审理需要以其他案件的审理结果为依据,而其他案件尚未审结的
D.作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的