填空题 （）及其（）奠定了个体的独立性，而（）才真正为舆论发挥提供了现实的空间与基础。

填空题 民主国家为了避免掌权者滥用权力，一般都（）来限制政府的权力，保护人民的自由权利，这种制度上的安排就是通常所说的（）

填空题 “肯定”学派将民意的重心落在（）上，指出了公共管理决策的目标是由（）来决定的，并不是决策者根据自己的愿望、自己的目标取向来设立的。