判断题 行政行为包括设定权利和义务，实现权利和义务，剥夺、限制权利和减、免义务，确认和恢复权利与义务。

判断题 行政行为的合法要件包括：①主体合法；②权限合法；③内容合法；④程序合法；⑤形式合法。

判断题 凡是针对不特定的对象实施的行为属于抽象行政行为，可以反复地适用于不特定的对象。