问答题 如果说以最低的成本、最高的工作效率、和最优的质量，提供有效有用的服务项目是21世纪医疗卫生管理的最高原则，实施循证决策则是实惠这个目标必不可缺的手段。在降低成本和提高服务效率的同时，一个循证管理决策者必须做好哪几个环节？

问答题 简述中国发展循证医学的特殊性。

问答题 简述循证医学的局限性。