判断题 优化人力资本配置，清除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。

判断题 实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

判断题 形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加正面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。