填空题 改变航道原理是强调计划的总目标不变，但实现目标的（）可以因情况的变化随时改变。

填空题 限定因素是指妨碍（）实现的因素。

填空题 计划-规划-预算方法是20世纪60年代中期，（）国防部在编制国防预算时创造的方法。