多项选择题

A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现
B.公务员公务行为是以国家机关名义实施
C.公务员行为所产生的法律后果,由国家行政机关承担
D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系