多项选择题

A、护照由主权国家的主管机关颁发
B、护照只能颁发给本国公民,而不能随意颁发给别国公民
C、护照是出境人员在外国居留、旅行的身份证件和国籍证明
D、护照是出入境人员出入本国国境、入出他国国境的通行证明