判断题 权利义务对等不属于依法行政的基本要求的内容。

判断题 按照合法行政的要求，税务机关实施税务行政管理，应当依照法律、法规、规章进行，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

判断题 行政程序的说明理由制度是行政机关作出行政决定时必须阐明理由和依据的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权和不利于行政相对人的行政决定。目的是防止行政专横和权利滥用，便于司法审查和法制监督。