多项选择题

A.在预算执行过程中,各预算支出科目之间,往往发生有的资金多余,有的资金不足
B.发生重大的自然灾害,实行重大经济变革时
C.遇特大自然灾害、战争等特殊情况
D.遇国民经济发展过分高涨或过分低落