填空题 行政行为是指（）行使（），作出的能够产生行政法律效果的行为。

填空题 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（）内容的各种社会关系。

填空题 行政处罚（），人民法院可以判决变更。