多项选择题

A.具体行政行为应适用这一法律、法规,而行政机关适用了另一法律、法规
B.具体行政行为应适用法律、法规的这一条款,而行政机关适用了另一条款
C.具体行政行为应适用特别法,而行政机关适用了一般法
D.具体行政行为适用了过时的、已被废止的、撤销了的或尚未生效的法律、法规