将财政支出占国民生产总值比重上升的原因分为经济因素和政治因素的理论是（）。

A.国有企业挖潜改造资金属于其他支出
B.社会文教费包括出版、通讯、广播等方面的经费、研究费、补助费等
C.实行兵役制的公安、边防、武装警察部队和消防队伍的各种经费也属于国防费支出
D.一般公共服务费包括用于国家行政机关、事业单位等机构的经费等支出

A.国家职能分类
B.经济性质分类
C.部门分类
D.政府层级分类