案例分析题某市公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，并决定对孔某拘留10日。孔某不服向市人民政府申请行政复议，复议机关认为处罚太重，于是改为拘留5日

依照修改后的《行政诉讼法》什么情况下复议机关可能成为被告？（）

A.复议机关维持决定的
B.复议机关改变决定的
C.复议机关改变原处罚决定的所认定的主要事实，但是对决定内容并没有改变的
D.复议机关逾期不受理，也不作出复议决定