关于政府的价格规制，下列说法正确的为（）

A.价格水平规制是政府有关部门对企业价格水平公式中各项内容进行详细审查，以确定被规制行业的价格水平
B.当政府难以精确估算企业实际运营成本时，政府也可以采取按投资回报率定价的方式来规制企业的价格或收费水平
C.目前，政府对自然垄断产业较成功的价格水平规制方式是按投资回报率定价和按最高限价定价
D.价格水平的控制指的是对于商品和价格的控制，至于商品和服务的质量则属于其他领域的管理范围