某晚，李某在宾馆房间等候其男友时，被公安民警于当晚7时带至派出所，以涉嫌卖淫对其进行讯问。因李某拒不承认，办案民警对其拳脚相加。次日晚8时，因实在无法忍受，李某违心承认了自己有卖淫行为，公安机关对其处罚款500元。公安机关的错误做法有（）。

A.公安机关办案人员刑讯逼供
B.公安机关对治安管理行为人采取讯问不当，应为询问，且超过法定时限
C.公安机关作出处罚决定前未履行告知程序
D.公安机关仅依据李某的供述即作出处罚决定