公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）中"曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的"，不属于“初次违反治安管理"，在工作中遇到一17岁的学生2005年11月份寻衅滋事但一直未查处（因未抓获），07年1月份又寻衅滋事被抓获，请问该学生是否属于初次违反治安管理。