怀特指出“官纪者，乃表现于行政人员热望、忠城、合作、竭力负责及以服务为荣之精神也。”“此种精神之各基础，对任何企业(国家亦然)均有明显之莫大价值仅有良好规定且良好实之雇佣政策，方能将风纪提高至相当的程度。”根据这对材料对怀特的“官纪”(行政道德)思想作以评价，并分析我国应如何加强行政道德建设。