当地时间2010年1月12日，海地发生7。3级地震。死亡人数官方公布超过20万人。灾区状况：持续混乱、骚乱不断、物资难进城、救灾欠组织、信息不灵、政府陷于瘫痪，救援进展缓慢。第64届联合国大会召开紧急会议，对遭受强烈地震的海地表示声援，呼吁各国给予海地及时有效的救援。联合国则从中央应急基金紧急调拨1000万美元启动援助工作。联合国人道救援机构则迅速全面动员起来，协调国际社会的援助；世界粮食计划署紧急调动一切可以利用的资源，为地震灾区提供粮食援助。

结合材料简述联合国的作用。