案例分析题某施工企业在南方某地通过投标承接一港口的堆场和道路工程，工期140d，造价2100万元，工程质量标准为优良，履约保证金210万元，保修期1年。按照合同专用条款的约定，在施工单位开工后3日内，建设单位向施工单位支付10%的预付款，工程竣工验收合格后，工程进度款支付至97%，余下的3%为质保金。

施工单位按照工程合同约定的工期完成施工任务，并通过竣工验收。建设单位提出本工程有1年保修期，履约保证金210万元应在保修期结束后退还施工单位。建设单位的要求是否合理？应如何理解？