关于划拨建设用地使用权的管理的说法，正确的有（）。

A.房屋所有权人以营利为目的，将划拨建设用地使用权的地上建筑物出租的，应将租金全部上缴国家
B.划拨建设用地使用权抵押时，其抵押的金额不应包括土地价格
C.因抵押划拨建设用地使用权造成建设用地使用权转移的，应办理建设用地使用权出让手续并向国家缴纳土地使用权出让金
D.凡上缴土地收益的土地，仍按划拨土地进行管理
E.对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨建设用地使用权的单位和个人，政府可以依法没收其建设用地使用权