下列纠纷中，当事人可以提起行政诉讼的有（）。

A.公务员甲不服所在行政机关对其作出的记过处理
B.甲申请办理烟草专卖零售许可证，发证机关没有在法定期限内没有作出决定
C.甲不服某市制定的《烟草专卖零售许可证合理布局规定》
D.甲不服单位对其作出的任免决定