案例分析题甲因父母工作变动转入A市某小学就读，成绩优秀。在小学毕业前夕申请参加本校保送生资格考试，但该校根据A市教育局文件规定的“外地户籍生不享有保送资格”内容，取消其保送生考试资格。甲的父亲不服，向A市教育局申请复议，请求撤销该文件的规定和该小学的决定，但市教育局一直未作答复。

甲的父亲对市教育局不答复的行为能否申请行政复议？（）

A.不可以
B.可以向省教育局申请行政复议
C.可以向省政府申请行政复议
D.可以向市人民政府申请行政复议