共用题干题如果政府面临着一个正外部性，可能只出售很少的产品，这就要求制定社会可接受的市场解决方案。在这种情况下，政府应考虑采取措施鼓励消费者购买更多产品。政府可以通过补贴或税收減免等方式直接刺激消费者和向生产者提供补贴。

请解释正外部性、补贴和税收减免的含义。