关于南斯拉夫的自治制度建设,不恰当的说法是（）

A.自治制度首先在工厂开始，然后扩大到国家机关和事业单位
B.自治制度的基本是生产资料的国家公有制
C.自治制度在逐渐由计划经济转向了市场经济
D.自治制度、全民防御体制和不结盟外交被视为南斯拉夫建设社会主义的三大法宝