A市位于B省，与C省的D市接壤，两地之间经常发生烟草专卖品的互相串货、无序流动现象，为了严厉打击这种非法行为，A市烟草专卖主管部门和D市烟草专卖主管部门开展了联合执法。刘某因无准运证运输烟草专卖品被A市烟草专卖主管部门和D市烟草专卖主管部门以共同名义处以罚款，刘某对此行政处罚决定不服，准备申请行政复议。刘某可向以下哪一机关申请行政复议？（）

A.国务院
B.国务院烟草专卖行政主管部门
C.B省或C省烟草专卖行政主管部门
D.A市或D市地方人民政府