问答题
案例分析题张某为是一名警察，依法配有公务用枪。张某借用了杨某的3万元现金。杨某多次讨债，张某无力偿还，杨某让张某将公务用枪（无子弹）用作借债质押物交给杨某，约定张某还款时，杨某将枪支归还张某。3个月后张某仍然未能归还借款，期间杨某曾用此枪支抢劫某银行储蓄所现金20余万元。
如何认定张某的行为？
【参考答案】
张某构成非法出借枪支罪。张某作为警察身为国家机关工作人员，依法配有公务用枪。其将公务用枪用作借债质押物交给非依法持枪人杨......
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