在网络版税务发行子系统中，新成立的一个税务机关要求发行两套企业发行子系统的专用设备，则该税务机关的上级税务机关应该采取以下哪种方法进行发行？（）

A.首先初始发行一套企业发行子系统的专用设备，然后再追加发行一套企业发行子系统的专用设备
B.进行两次初始发行操作，为其下属税务机关发行两套企业发行子系统的专用设备