下列不属于“公众参与”原则的必要性的是（）

A.环境问题具有难以预见性和不确定性是环境保护工作采取“预防为主”的原因
B.“预防为主”是指把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡.保护人体健康，保证社会物质财富持续稳定地增长的限度之内
C.“预防为主”的核心是用限制乃至停止经济发展的办法达到维持生态平衡和防止环境污染的目的
D.“预防为主”原则指在环境污染和破坏发生之前，采取政治.法律.经济和行政等各种预防性手段和措施，防止环境问题的产生和恶化

A. 基本原则
B. 原则
C. 规范
D. 规则

A.污染者付费，开发者保护，利用者补偿
B.公众参与原则
C.政府对环境质量负责原则
D.“三同时”原则