制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。——这指的是制度的（）特点。

A.指导性和约束性
B.规范性和程序性
C.鞭策性和激励性
D.合法性和合意性